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1、生产安全事故案例分析生产安全事故案例分析江西丰城电厂施工平台倒塌事故江西丰城电厂施工平台倒塌事故 2016年11月24日上午7时40分许，江西丰城电厂三期工程在建项目发生意外。一处冷却塔施工平桥吊坍塌，造成横板混凝土通道坍塌。事故造成74人死亡，2人受伤。 工程项目全称是“丰城电厂三期扩建工程”，是江西省重点工程，本期工程投资总额76.7亿元。建设单位是江江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，总承包单位是中国中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，主体施工单位分别由4家公司分别中标建设，监理单位是上海施耐迪上海施耐迪工程咨
2、询有限公司工程咨询有限公司。 发生事故的是由河北亿能烟塔工程有限公司河北亿能烟塔工程有限公司负责的d标段工程，即冷却塔与烟囱施工项目。发生事故的冷却塔今年4月份开工建设，计划建设高度156米。发生事故时，冷却塔已建设到70多米。施工方河北亿能丰城项目部工作人员高士超说，怀疑事故“可能是混凝土强度没达标造成的”。为赶工期，施工方依经验，觉得混凝土已经干了，24日早上，工人们便开始拆除冷却塔外围的木质脚手架。但是由于天气原因，混凝土并没有像所想的那样干透，于是尚未干透的混凝土开始脱落，最后坍塌。不过，这一说法还有待调查。项目施工大门门楼项目施工大门门楼 江西丰城电厂电厂模型江西丰城电厂电厂模型 2
3、4日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌 24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌 混凝土坍混凝土坍塌掉落塌掉落11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场工作。11月24日，救援人员在事故现场
4、工作。图为坍塌冷却塔的航拍图 图为坍塌冷却塔的航拍图 图为消防车聚集在坍塌冷却塔周围 大量救援车辆驶入事故现场 图为坍塌冷却塔的航拍图 救援工作正在紧张进行中图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 大量救援人员在现场搜救 救援队带来了搜救犬对失踪者进行搜寻 救援队带来了搜救犬对失踪者进行搜寻 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 大量救援人员在现场搜救 大量救援人员在现场搜救 大量救援人员在现场搜救 大量救援人员在现场搜救 图为事故现场，救援工作
5、正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 图为事故现场，救援工作正在紧张进行中 救援人员抬出一具遗体 救援人员抬出一具遗体 救援人员抬出的遗体 救援人员抬出的遗体 电厂坍塌事故幸存工人接受治疗 事故发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐
6、患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓紧赶赴现场，指导和帮助地方做好搜救、救治等相关工作，查明事故原因并依法问责。要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大事故再次发生。 接到事故报告后，国家安全监管总局高度重视，总局原党组国家安全监管总局高度重视，总局原党组书记、局长杨焕宁（书记、局长杨焕宁（20172017年年8 8月月被行政撤职，连降三级
7、，还受到了留党察看两年的处分），党组成员、副局长孙华山），党组成员、副局长孙华山立即率工作组赶赴现场，指导协助地方政府全力做好人员搜救、伤员救治和善后处理等工作。要求各地举一反三，认真开展安全生产大检查，全力预防重特大事故。 国务院江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组26日成立，11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在丰城市召开第一次全体会议，安排部署调查工作。另据国务院安委办消息，从初步掌握的情况来看，该事故与建设单位、施工单位压缩工期等有关。 江西丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌事故，是2016年死亡人数最多的
8、事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故。 根据生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定，国务院批准成立事故调查组，由国家安监总局局长杨焕宁担任组长，国家安国家安监总局、监察部、国资委、全国总工会、国家能源局、江西省人民政监总局、监察部、国资委、全国总工会、国家能源局、江西省人民政府府的有关负责同志任副组长，邀请国内建筑设计、施工、材料管理等建筑设计、施工、材料管理等方面的权威专家方面的权威专家，以及最高人民检察院最高人民检察院派员参加，下设技术组、管理技术组、管理组、责任追究组、综合组组、责任追究组、综合组等4个专项组。 会议明确提出了事故调查处理工作的主要任务和要求，要对外公布事故调
9、查组的凯发k8网页登录的联系方式，鼓励群众提供证据和线索。不管涉及什么人、不管有什么背景，只要与事故的起因和责任有关只要与事故的起因和责任有关，都要查清查准，一查到底。在尊重科学、遵守法律要求的前提下，要加快工作进度，力争早日完成调查任务。当地政府正在全力做好遇难者家属接待、安抚工作。国家安全监管总局原局长杨焕宁率国务院工作组已赶到事故现场指导救援工作。 将以将以“就高不就低就高不就低”原则原则 足额赔付足额赔付11月25日，国务院安委办召开全国安全生产工作紧急视频会议，通报江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等近期几起典型事故情况，部署加强当前安全生产工作。会议指出，从初步掌握的情况来看，
10、江西丰城发电厂“1124”特别重大坍塌事故与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱乱等有关。罹难人员家属理赔方案发布，每名罹难者理赔标准为 120120 万元。2016年11月28日凌晨，公安机关将涉嫌重大责任事故罪的9名责任人依法刑事拘留。事故发生后，公安机关迅速成立专案组，展开全面调查，并控制相关责任人员。28日凌晨，丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的：张某某张某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司董事长董事长）尹某某尹某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部总工程师总工程师）吴某某吴某某（男，河北亿能烟塔工程有
11、限公司丰电三期扩建工程项目部常务副经理常务副经理）宋某某宋某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部工程部部长工程部部长）刘某某刘某某（男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长安检部部长）郭某某郭某某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理安健环部经理）顾某顾某（男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理工程管理部经理）胡某某胡某某（男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监监理部总监）缪某某缪某某（男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程
12、监理部安全副总监监理部安全副总监）等9人依法刑事拘留。11月29日，从江西丰电三期“1124”事故救援指挥部获悉，经侦查，公安机关又将王某等王某等4 4名涉嫌重大责任事故罪的责任人和名涉嫌重大责任事故罪的责任人和顾某某等顾某某等2 2名涉嫌生产销售伪劣产品罪的嫌疑人名涉嫌生产销售伪劣产品罪的嫌疑人，依法刑事拘留。目前，案件正在进一步侦办中。视频资料视频资料江西丰电事故http:/ ） 11月24日7时40分左右，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程d标段冷却塔平桥吊倒塌。截至24日22时，确认事故现场74人死亡，2人受伤。 造成如此骇人伤亡，是工程设计问题？是施工进度问题？还是建筑材料问题？或者叠加
13、了多种因素？必须经过缜密的取证、分析和技术调查。 梳理各大媒体报道，综合分析如下：1、施工单位屡出事故（来源：新京报）、施工单位屡出事故（来源：新京报）官方通报显示，丰城电厂三期扩建施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。记者通过企业信息查询系统发现，该公司2003年10月29日成立，注册资本1亿元，法人代表为张运平，经营范围有烟塔工程、钢结构工程、冷却塔材料、烟囱材料等。检索公司发现，2010年有媒体报道称，该公司承建的河北国华定州电厂8500平米冷却塔、河南沁北电厂8500平米冷却塔工程获得“鲁班奖”。但是，继续检索发现，河北亿能烟塔工程有限公司承建的项目，近年来曾发生过导致工人死伤的安全事故
14、。广州市安监局曾通报称，2009年4月14日22时，位于南沙区广州南沙黄阁热电厂二期冷却塔建设工地，由河北亿能烟塔有限公司承建，北京德胜监理公司监理，在冷却塔施工现场，由于汽车吊在后退过程中碰撞到一作业平台的支撑柱，导致该作业平台倒塌，平台上工人张某、刘某2人被倒下平台砸死、另1名工人受伤。2、无图施工（来源：封面新闻）、无图施工（来源：封面新闻）据中国火力发电网2016年3月31日报道，黄昭沪（国投电力总经理）一行于3月29日来到丰城电厂项目现场，仔细查看了现场雨水管线施工、7号锅炉基础垫层施工及a排标准化设施状况和汽机房、除氧煤仓间等土方开挖后，对承担a标段施工的安徽电建一公司所做出的努力
15、表示了感谢和肯定，对锅炉基础垫层施工工艺和边坡围护排水设施等高标准投用提出表扬，对现场项目部在图纸严重滞后的情况下，发挥施工能级优势不等不靠、积极开挖的做法表示充分肯定并要求推广。3、赶工期（来源：澎湃新闻）、赶工期（来源：澎湃新闻）据江西赣能股份有限公司凯发k8网页登录官网信息，2016年9月13日，丰电三期工程“协力奋战一百天”动员大会在丰电三期工程总包项目部广场举行，丰电三期项目建设方、总包方、监理方等参加会议。工程负责人在会上表示，要强化施工现场工作调度，监理、施工单位增加人员、设备投入，抢抓晴好天气，加快施工进度。会议强调要牢固树立安全生产意识，进一步强化安全生产责任制，加强安全监管力度，加大安全设
16、施投入，确保安全施工。动员大会最后,建设方代表与总包方、施工方负责人签订了江西丰城电厂3期扩建工程总承包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任书。4、经验施工（来源：央视）、经验施工（来源：央视）施工方河北亿能丰城项目部工作人员高士超对媒体说，怀疑事故“可能是混凝土强度没达标造成的”。为赶工期，施工方依经验，觉得混凝土已经干了，24日早上，工人们便开始拆除冷却塔外围的木质脚手架。但是由于天气原因，混凝土并没有像所想的那样干透，于是尚未干透的混凝土开始脱落，最后坍塌。不过，这一说法还有待调查。（完全按经验来施工，这是在拿人命开玩笑！）5、不信任监理、不信任监理江西赣能股份有限公司委托国投电力控股
17、股份有限公司对丰城电厂三期扩建工程进行专业化管理。国投电力控股股份有限公司与江西赣能股份有限公司多次对接，按照国投电力专业化管理要求，指导丰城电厂三期扩建工程开展开工前的各项准备工作，顺利完成了开工前的各项准备工作，实现了工程里程碑要求的年底前开工建设的目标。同时，在工程建设管理上，国投电力勇于创新，为保证工程质量，针对目前电力建设项目中普遍存在的监理工作不到位问题，国投电力借鉴国外工程先进管理经验，在国内百万机组项目上首次提出设立“业主工程师”的方案，应用于本项目，通过加强对监理单位的监督和管理，达到保证工程质量的目的。同样的操作平台坍塌事故在1978年美国西弗吉尼亚州柳树岛（willow island）的一在建电厂也同样发生过，事故总共造成51人死亡，成为美国建筑史上最严重的事故之一。其事故原因正是因为浇筑的混凝土还未凝固便拆除模板，造成了巨大的伤亡。人们没有在事故中取得教训，相似的事故竟然在几十年后的中国上演，令人心痛！全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任关注关注安全安全 关爱关爱生命生命